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政治引領(lǐng)是市域社會治理的重要治理方式

2024-05-21100

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政治引領(lǐng)既是我們黨百年奮斗的重要經(jīng)驗，也是我們黨治國理政的重要特色，更是社會治理的重要方式。要探索中國特色的社會治理，必須旗幟鮮明講政治，切實加強(qiáng)政治引領(lǐng)，這是我們區(qū)別于資本主義國家社會治理的本質(zhì)所在。如果沒有政治引領(lǐng)，中國特色社會主義社會治理就失去了本質(zhì)屬性、丟掉了靈魂，“中國之治”就談不上“中國特色”。

過去，一些地方和有的干部對政治作為一種治理方式認(rèn)識不到位甚至存在誤區(qū)，工作中未能充分體現(xiàn)，推進(jìn)中未得到有效落實。實際上，智慧政法政治引領(lǐng)既有目標(biāo)要求，也有工作任務(wù)，還有抓手載體，是一種重要的治理方式。我們要正確把握社會治理現(xiàn)代化必須堅持政治引領(lǐng)的邏輯必然，深刻認(rèn)識中國共產(chǎn)黨的政黨本色必然要求政治引領(lǐng)、人民民主專政的國家性質(zhì)必然要求政治引領(lǐng)、中國特色社會主義的制度屬性必然要求政治引領(lǐng)，切實增強(qiáng)政治自覺，提升政治能力，充分發(fā)揮政治引領(lǐng)的先導(dǎo)性、根本性、決定性作用，更好地運用政治思維和政治方式，加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化。

如何進(jìn)一步認(rèn)識、發(fā)揮和強(qiáng)化政治引領(lǐng)作用，是推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化的重要理論課題和實踐命題，值得我們深入研究探索。

——把握政治方向，最根本的是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定不移走中國特色社會主義社會治理道路。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果，是推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的根本遵循。我們要把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、全面依法治國有機(jī)統(tǒng)一，走好中國特色社會主義社會治理之路。

——要推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走深走實。要不斷提高習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)的廣度和深度，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大黨員干部切實增強(qiáng)“四個意識”堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，并體現(xiàn)到加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理、建設(shè)更高水平平安中國的行動和實效上;智慧政法進(jìn)一步引導(dǎo)廣大人民群眾和各界人士感悟思想偉力，增強(qiáng)政治向心力，自覺聽黨話、跟黨走，更加主動投身市域社會治理現(xiàn)代化的生動實踐。

——要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加快社會治理現(xiàn)代化的重要論述。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出了堅持總體國家安全觀、堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)、堅持以人民為中心、堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全理念、增強(qiáng)一以貫之防范風(fēng)險的憂患意識、增強(qiáng)全周期管理意識、增強(qiáng)共建共治共享理念等一系列對社會治理現(xiàn)代化具有重要指導(dǎo)意義的新理念新思想新戰(zhàn)略，開辟了馬克思主義社會治理理論的新境界，豐富了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。我們要牢牢把握其核心要義，做到內(nèi)化于心、外化于行，引領(lǐng)市域社會治理現(xiàn)代化始終沿著正確的方向前進(jìn)。

——要深入開展黨史學(xué)習(xí)教育。要在全社會廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史宣傳教育，抓好即將召開的黨的十九屆六中全會精神學(xué)習(xí)宣講，善于運用“中國之治”與“西方之亂”的鮮明對比、我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”的巨大成就。以及抗擊疫情、脫貧攻堅等群眾身邊看得見、摸得著的變化，引導(dǎo)廣大干部群眾深刻感悟中國共產(chǎn)黨始終不渝為人民的初心使命，深刻體悟中國共產(chǎn)黨能、馬克思主義行、中國特色社會主義好，不斷提升“強(qiáng)國有我”的自尊自信自豪、主動做加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的參與者、建設(shè)者。

完成政治任務(wù)，最主要的是貫徹落實黨中央關(guān)于推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化的重大決策部署，確保黨的工作大局和大政方針在市域社會治理中得到充分體現(xiàn)市域?qū)蛹夑P(guān)鍵、地位重要、作用獨特，承擔(dān)著執(zhí)行黨和國家大政方針的重大責(zé)任。我們要堅持以黨中央的中心為中心、以黨中央的大局為大局，做到黨中央決策部署到哪里、市域社會治理就跟進(jìn)到哪里。

——市域社會治理現(xiàn)代化的總體思路要服務(wù)黨和國家工作大局。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造的主題。智慧政法謀劃市域社會治理現(xiàn)代化長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，要胸懷“兩個大局”服務(wù)于全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗目標(biāo)。制定推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化中長期規(guī)劃，要與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)銜接配合，確保市域社會治理現(xiàn)代化的前進(jìn)步伐與黨和國家事業(yè)發(fā)展步伐協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

——市域社會治理現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)要落實黨。

中央的決策部署。要著力推動建設(shè)更高水平平安中國的重大決策在市域落地，在研究市域社會治理現(xiàn)代化各項任務(wù)時，充分體現(xiàn)打擊更主動、防范更嚴(yán)密、反應(yīng)更靈敏、處置更高效的要求，實現(xiàn)從被動保平安向主動創(chuàng)平安轉(zhuǎn)變。要著力推動常態(tài)化掃黑除惡斗爭的重大決策在市域深入實施，對照每年抓幾件實事的要求，逐一分解任務(wù)、壓實責(zé)任，確保除惡務(wù)盡、黑惡勢力不再禍害百姓。

——市域社會治理現(xiàn)代化的政策措施要落實黨的大政方針。要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，出臺重大決策、制定政策措施都要著眼“穩(wěn)”這個大局，在確保社會穩(wěn)定的前提下有所創(chuàng)新、有所進(jìn)取。要立足高質(zhì)量發(fā)展，完善加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維護(hù)契約自由、促進(jìn)公平競爭、鼓勵誠實守信的制度機(jī)制，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會高效能治理、群眾高品質(zhì)生活。要踐行總體國家安全觀，構(gòu)建維護(hù)市域安全的制度體系，既重視傳統(tǒng)安全又重視非傳統(tǒng)安全、既重視市域自身安全又重視區(qū)域共同安全，守住不發(fā)生系統(tǒng)性安全風(fēng)險的底線。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。要堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級黨組織作用，努力打造權(quán)責(zé)明晰、高效聯(lián)動、上下貫通的社會治理指揮體系，確保黨中央政令暢通、令行禁止，切實把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢。

——要建好建強(qiáng)市域“前線指揮部”。完善市域社會治理現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)助推、社會協(xié)同、公眾參與的社會治理體制。市委在市域社會治理中要發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，按照管方向、管政策、管原則、管干部的要求，加強(qiáng)黨對社會治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委主要負(fù)責(zé)同志是平安建設(shè)第一責(zé)任人，要切實負(fù)起責(zé)任，及時牽頭研究解決市域社會治理重大問題。市委政法委要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實等作用，確保市域社會治理現(xiàn)代化各項工作落實落細(xì)。要著力打造市級實體化、集成化、智能化的指揮中樞，形成信息研判、力量調(diào)配、協(xié)調(diào)處置、輿論引導(dǎo)等工作強(qiáng)大合力，確保重大風(fēng)險防控化解在市域。

——要全力打造基層“前沿戰(zhàn)斗堡壘”。推進(jìn)社會治理重心下移，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在基層社會治理中的綜合管理權(quán)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)權(quán)和應(yīng)急處置權(quán)，配強(qiáng)用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員，整合基層社會治理資源，健全一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。要加強(qiáng)村(社區(qū))黨組織建設(shè)，構(gòu)建基層黨組織主導(dǎo)整合資源、服務(wù)群眾、聯(lián)防聯(lián)治的工作格局。要織密網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)分服務(wù)管理單元。要強(qiáng)化平戰(zhàn)結(jié)合，推動各類力量下沉社區(qū)、網(wǎng)格，形成“平時組團(tuán)服務(wù)、戰(zhàn)時組團(tuán)攻堅”的機(jī)制。探索在城市社區(qū)打造紅色物業(yè)”，推進(jìn)社區(qū)、物業(yè)兩支隊伍融合發(fā)展，使“紅色物業(yè)”隊伍成為社區(qū)黨的工作隊伍，把黨的觸角延伸到千家萬戶。